黨中央在十九大報(bào)告提出要加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2018年年末國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)提出要多措并舉發(fā)展“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的決策部署，科學(xué)推進(jìn)國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)，2018年12月24日發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部會(huì)同相關(guān)部門研究制定并印發(fā)了《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》。這些政策措施的發(fā)布，標(biāo)志著在2019年中國(guó)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將全面啟動(dòng)。

《規(guī)劃》選擇127個(gè)具備一定基礎(chǔ)條件的城市作為國(guó)家物流樞紐承載城市，規(guī)劃建設(shè)212個(gè)國(guó)家物流樞紐，包括41個(gè)陸港型、30個(gè)港口型、23 個(gè)空港型、47個(gè)生產(chǎn)服務(wù)型、55個(gè)商貿(mào)服務(wù)型和16個(gè)陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐。

我認(rèn)為2019年現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)工作中需要澄清如下認(rèn)識(shí)：

一、物流樞紐與樞紐城市的區(qū)別：大家一定要注意，在國(guó)務(wù)院文件和發(fā)改委發(fā)布的規(guī)劃中，并沒有現(xiàn)代物流樞紐城市的提法，強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)樞紐，城市只不過是現(xiàn)代物流樞紐的載體，按文件說法稱之為物流樞紐承載城市。這跟現(xiàn)代物流樞紐城市的提法具有根本區(qū)別。我看到現(xiàn)在一些政策解讀在按物流樞紐城市來(lái)解讀，已經(jīng)出現(xiàn)了理解的巨大誤差;

二、物流樞紐建設(shè)是國(guó)家現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施體系的項(xiàng)目建設(shè)，要按文件要求，從國(guó)家現(xiàn)代物流體系角度規(guī)劃做物流樞紐規(guī)劃，而不是僅僅考慮城市空間布局的均衡。物流樞紐應(yīng)該盡量集約化發(fā)展，而不是均衡分散式布局。

三、是企業(yè)參與開發(fā)建設(shè)物流樞紐應(yīng)該本著開放共享的原則。作為國(guó)家的規(guī)劃與布局，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與開發(fā)建設(shè)，但是如果建成的物流樞紐不能夠開放共享，僅僅作為企業(yè)自身的物流樞紐，則失去了國(guó)家現(xiàn)代物流樞紐建設(shè)的意義;

四、是現(xiàn)代物流樞紐基礎(chǔ)設(shè)施需要智慧化。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與物流地聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施融合，虛實(shí)結(jié)合建設(shè)智慧型的國(guó)家現(xiàn)代物流樞紐。

五、是既要重視物流樞紐，更要重視與現(xiàn)代物流樞紐對(duì)接的多層級(jí)的物流網(wǎng)絡(luò)體系和通道體系建設(shè);現(xiàn)代物流體系是一個(gè)系統(tǒng)，沒有網(wǎng)絡(luò)形成不了樞紐。

六、是現(xiàn)代物流已經(jīng)成為基礎(chǔ)設(shè)施，物流帶動(dòng)信息流、資金流、商流的流動(dòng)與融合，形成的是現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈的綜合網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)?，F(xiàn)代物流樞紐建設(shè)的同時(shí)，還需要通過平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集群的配套，通過物流帶動(dòng)商貿(mào)與制造業(yè)發(fā)展，形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)樞紐。

上述第五、六是國(guó)家物流樞紐城市更應(yīng)該重視的工作。